• 中共宜昌市葛洲壩中學委員會關于巡察整改情況的通報

    發布時間:2018-08-08 11:10:59 點擊數: 4691 【字體:


    中共宜昌市葛洲壩中學委員會

    關于巡察整改情況的通報

     

    根據市委統一部署,2017年10月13日至11月13日,市委第二巡察組對市葛洲壩中學黨委進行了巡察。2018年2月28日,市委第二巡察組就巡察情況向學校黨委反饋了意見。根據有關規定,現將巡察整改情況予以公布:

    一、提高政治站位,認真履行整改工作職責

    (一)統一思想,提高站位。學校黨委一班人在反饋會后認真研究,深刻剖析,一致認為,反饋的問題準確客觀、中肯深刻。學校黨委要直面這些問題,照單全收,并舉一反三,以最堅決的態度、最有效的辦法、最果斷的措施,不折不扣完成反饋問題的整改。以問題整改為契機,落實政治責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展。

    (二)加強領導,迅即部署。3月1日,學校成立巡察問題整改工作領導小組,黨委書記田蘋同志任組長,黨委所有成員和各部門主要負責人為組員,下設整改工作辦公室,加強對整改工作的全面領導。隨后,學校召開學校行政會和全體教職工大會,分別對全體中層干部和全校教職工進行動員,部署整改工作。

    (三)明確責任,傳導壓力。3月12日,學校召開了巡察整改專題民主生活會。隨后,制訂了《宜昌市葛洲壩中學關于落實市委第二巡察組反饋問題的整改方案》和《宜昌市葛洲壩中學落實市委第二巡察組反饋問題的整改責任清單》。巡察整改專題民主生活會上,校級領導主動認領問題、扛起責任;制訂整改責任清單時,中層干部主動領取任務、劃定責任。學校上下層層帶動,壓力層層傳導,力求整改責任分解到位、壓力到位、落實到位。

    (四)強化督導,注重實效。做到真抓真改,改出成效,學校黨委決定由學校紀委書記萬青春牽頭督辦整改工作。學校先后四次召開整改工作推進會,整改工作領導小組成員對市委第二巡察組反饋的29個問題,逐一認真分析,剖析根源,商討整改措施。每次整改工作推進會,各責任領導、責任部門通報整改進度,匯報重難點問題。領導小組集中“會診”,確保整改工作做到問題核查不清楚決不放過,問題整改不到位決不放過。

    (五)建章立制,著眼長效。制度的缺失和不完善是造成問題出現的重要原因。學校建立健全各項規章制度,為依規依紀開展各項工作提供規范保障。整改期間,學校先后制訂或修訂了《黨委議事規則》、《紀檢工作制度》、《學籍管理細則》、《招生制度》、《大宗物資采購制度》、《財務報銷制度》、《工會經費管理辦法》等重要規章制度,增強了整改工作的長效性。

    二、堅持問題導向,扎實推進整改落實工作

    (一)堅持黨的領導方面

    1.貫徹落實黨的路線方針不到位的問題

    一是全體黨委成員和教學管理干部認真學習十九大報告,特別是重點學習其中關于“優先發展教育事業”的論述,提高政治站位。二是分管教學副校長組織教務處干部和學籍管理人員認真學習教育部《中小學生學籍管理辦法》,從辦好人民滿意教育的高度認識學籍管理的重要性和嚴肅性。三是修訂《宜昌市葛洲壩中學學籍管理細則》,制訂《宜昌市葛洲壩中學招生制度》,從制度上杜絕違規招收借讀生情況的發生。

    2.重大問題領導不力處理不當的問題

    一是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,增強責任意識和擔當精神。二是面對一系列特殊挑戰和困難,黨委對外主動謀劃,多做工作,爭取辦學硬件與校園環境有較大改善。三是對內多傾聽教職工聲音。先后召開了離退休教師座談會、青年教師座談會、骨干教師座談會,班子成員與教職工進行充分溝通。四是開展豐富多樣的活動,提高教職工的主人翁意識,增強學校凝聚力。2017年11月,學校組織全體教職工開展以“品金秋菊韻,鑄高尚師魂;探龍泉古鎮,感農村變化”為主題的集體活動,增進教職工之間的交流,增強教職工的幸福感。2018年“五四”前夕,學校組織全體青年教師參加野外拓展訓練活動,增強青年教師的團隊意識。

    3.落實意識形態工作責任制不到位的問題

    確定副校長顏頡為意識形態工作負責人,制定中共宜昌市葛洲壩中學委員會意識形態工作責任清單,嚴格執行規定,一年兩次召開學校意識形態專題工作會。

    4.會議記錄極不規范的問題

    黨委成員檢討會議記錄不規范的情況,規范會議記錄,完整記錄會議主題、黨委成員個人發言的原始內容,嚴格遵守一把手末位表態發言制度。從2017年10月份開始,我校規范會議記錄,黨委會、行政會、中心組會議分別召開。

    5.黨委決策程序不規范問題

    制定《宜昌市葛洲壩中學黨委會議事規則》。強化對會議決策執行的監督,確保黨委會的決策得到貫徹執行。避免以行政班子會代替黨委會的情況發生,2018年沒有發生一次以行政會代替黨委會的情況。

    (二)加強黨的建設方面

    6.制度執行抓得不嚴的問題

    一是學校對所有的制度進行梳理、補充和完善,由各分管領導牽頭,對學校及各部門制度逐一進行修訂、校對。二是對學校發展黨員制度按《中國共產黨發展黨員工作細則》黨員發展“十六字”方針進行修訂,并制定了《宜昌市葛洲壩中學黨委發展黨員工作方法》。三是針對“校長未經組織部門批準,擔任民辦非企業單位(葛洲壩青少年體育俱樂部)法定代表人”,學校已決定注銷體育俱樂部,注銷手續正在辦理中。四是針對“學校一把手不直接分管財務制度執行不到位,目前仍由校長對學校經費支出簽字審批”,已改由分管副校長簽字審批。五是針對“助學金專戶沒有設立專賬核算,網銀密鑰由學工處非財會人員管理和操作發放”,學校已設立專賬,學工處和財務人員進行交接,網銀密鑰已移交財會人員管理和發放。

    7.黨員教育制度落實不夠的問題

    修訂完善黨員學習教育制度,加強黨建痕跡管理。規范退休支部活動,2017年下半年已開展了離退休黨員學習、座談等活動。2018年4月已組織離退休黨員參觀宜昌市規劃館,6月組織離退休黨員到夷陵區許家沖參觀新農村發展。

    8.黨建要加強的問題

    制定《宜昌市葛洲壩中學主題黨日活動制度》,并嚴格執行。全力提高全體黨員的教育教學水平,發揮黨員的先鋒模范作用。如黨員鄧慧芳榮獲2018年宜昌市語文優質課競賽一等獎,黨員張待榮獲2018年宜昌市信息技術優質課競賽一等獎。吸引優秀青年教師積極向黨組織靠攏,2018年高三支部已確定兩名青年教師為入黨積極分子。

    9.黨員管理不嚴格的問題

    針對個別班子成員未就被函詢情況在民主生活會上做出專題報告問題,責成該同志于2月8日的民主生活會上做出了詳細說明。

    10.黨委中心組理論學習不扎實的問題

    制定詳細的中心組年度學習計劃。干部學習與行政會議分開進行,黨委中心組學習有專用記錄本。在學習形式上,做到理論學習與專題調研相結合、個人自學與集體研討相結合、“關鍵少數”引領示范與黨員干部整體提高相結合。通過學習,提高全體干部的理論水平和辦特色學校的管理能力。2018年已進行了5次黨委中心組學習,主題鮮明,程序規范,效果顯著。

    11.黨建學習和活動記錄缺失嚴重的問題

    2018年4個支部都制定詳細的學習計劃,并定具體的實施方案。嚴格執行“三會一課”制度,堅持支部黨員大會原則上每月召開一次,每季度開展一次黨課教育,由黨委成員和支部委員輪流授課,從黨務知識、廉政風險防控、學習體會等多方面進行學習教育。2017年12月,所有黨委成員均在各支部講了黨課。2018年3月22日,校長譚子剛同志給全體黨員上黨課《十九屆三中全會精神公報學習解讀》。2018年5月24日,紀委書記萬青春同志給全體黨員上了廉政黨課。2018年6月29日,黨委書記田蘋同志給全體黨員上黨課《立足教育,助推生態文明建設》。開展豐富多樣的黨員活動,增強黨組織的吸引力和凝聚力,把黨支部打造成堅強的戰斗堡壘。

    (三)落實全面從嚴治黨方面

    12.主體責任落實不夠的問題

    學校黨委組織全體黨委成員專題學習黨章中“黨的干部”章節,學習習近平重要講話精神,增強“四個意識”,加強對“一崗雙責”的認識和落實。每年至少召開兩次黨風廉政建設專題會。明確黨委成員黨風廉政建設分工,確定紀委書記萬青春同志協管黨風廉政建設工作。黨委要求班子成員對分管范圍內的黨風廉政建設工作進行督促指導和檢查考核,至少一季度聽取一次分管部門落實“兩個責任”情況匯報。班子所有成員必須對分管部門干部進行廉政談話,所有成員在所屬支部上廉政黨課。2018年,黨委成員田蘋同志談話8人次,譚子剛同志談話12人次,萬青春同志談話7人次,吳愛銘同志談話7人次,顏頡同志談話7人次,譚小紅同志談話7人次。堅持黨內監督與民主監督、群眾監督、輿論監督相結合,讓權力在陽光下運行。

    13.監督問責之責不落實的問題

    制訂《中共宜昌市葛洲壩中學紀律檢查委員會工作制度》。校紀委全面加強自身建設,強化政治和業務學習、培訓,培養嚴實深細的作風,建設忠誠干凈擔當的隊伍。學校紀委書記參加了“全市紀檢監察干部學習貫徹《中華人民共和國監察法》專題培訓班”學習培訓。先后組織紀委委員和各支部紀檢委員進行了業務學習。嚴格執行相關保密規定,規范信訪件管理,設專人專柜進行管理。學校紀委聚焦主責主業,忠實履行監督職責。勇于監督,敢于舉旗亮劍,加大了對違紀違規問題追責問責力度,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

    14.檢查考核不落實的問題

    所有班子成員按要求認真撰寫述職述廉報告,尤其是自己履行“兩個責任”的情況作為必須報告的內容。在2017年述職述廉報告中都已按要求做到位。

    15.未履行“三重一大”制度的問題

    制訂《宜昌市葛洲壩中學決策“三重一大”事項實施細則》,并嚴格執行, 堅持集體研究,集體決策, 做到決策程序化、規范化、民主化、科學化。

    16.違規發放福利和津貼的問題

    修訂完善了《宜昌市葛洲壩中學工會經費管理辦法》,并組織工會負責人和財會人員學習。召開了工會干部專門會議,宣講有關政策。全額退還違規發放的福利和津貼。目前退還的資金已上繳財務,學校黨委約談了相關工會干部。

    17.違規公款吃喝的問題

    針對“同城接待”,學校已要求經辦人將所報銷款項全額退交給了學校財務。針對報銷手續不全的,補全手續;無法補全的,退還所報銷的金額。學校對違規公款吃喝的相關責任人發出書面處理意見,讓全校教職工引以為戒。學校黨委約談相關財務人員。

    (四)黨風廉政建設和反腐敗方面

    18.國有資產流失風險的問題

    一是校園超市、水果店、鮮奶吧對外出租經營場所已委托拍賣公司實行公開招租,租賃期限一年。校園超市、水果店、鮮奶吧已完成招標工作并簽訂合同。書店經營場地已停止營業,并清場完畢。學校食堂2018年12月31日托管服務到期后,將按相關要求進行公開招選托管服務商。

    19.設備購置、項目建設未履行政府采購程序的問題

    修訂完善《宜昌市葛洲壩中學大宗采購項目招標管理規定等相關制度,組織學習并嚴格遵守。針對具體項目,堅決整改到位。針對報警器“采購過程不清晰”的問題,要求經辦人補全手續。針對“校園零星維修”問題,對零星維修等項目,沒有達到政府采購公開招標的標準,采取從協議服務商抽取的方式確定施工單位,并在宜昌市政府采購網進行了備案,在工程竣工后委托第三方進行了結算審計。

    20.違規報銷差旅費的問題

    修訂完善《宜昌市葛洲壩中學財務報銷制度》。違規領取市內交通費的,由當事人全額退還;超標準報銷住宿費、車票的,超出部分費用由當事人個人承擔并退還財務室;手續不全的,補全手續。學校對違規報銷差旅費的相關人員發出書面處理意見,讓全校教職工引以為戒。

    21.白條入賬的問題

    2016年6月,報銷學生文藝專家指導費,現已要求經辦人補全了稅務發票。

    22.財政資金違規使用的問題

    修訂完善《宜昌市葛洲壩中學校車管理辦法》,并嚴格執行。針對汽車修理費報銷手續不全、報銷校本教材未見發票和清單的問題,已整改到位。

    23.往來長期掛賬的問題

    綠野實業公司欠學校21萬元開辦公司周轉金,與學校欠綠野實業公司21.3萬元校園維修款等費用兩賬相抵,目前綠野實業公司已注銷,該筆賬務學校正在準備資料進行財務核銷。四位教職工所借的備用金已于2017年12月退還給財務,借款老師對所借備用金情況作出說明。

    24.體育俱樂部財務管理不規范的問題

    學校已委托對俱樂部進行了審計并出具審計報告,賬戶余額已于2018年3月2日轉入非稅局賬戶。宜昌市社會組織管理局委托進行離任審計、注銷清算審計,審計結束后將完成注銷的其他手續。

    25.未執行收支兩條線管理的問題

    校園超市現已經按有關要求公開招租,并于2018年4月重新簽訂合同。教職工2018年工作餐經費已納入2018年學校財政預算,并按規范發放。學校黨委約談相關財務管理負責人。

    (五)選人用人方面

    26.教職工隊伍老化的問題

    向教育局積極爭取引進年輕教師。2018年,經市人社局、教育局同意,學校開展了引進心理學教師、數學奧賽教練、化學奧賽教練工作。對中層干部進行調整,學校制訂了《宜昌市葛洲壩中學中層干部競聘方案》。經教育局批準,學校嚴格按干部選拔任用相關規定進行,并于6月30日完成競聘工作。

    27.干部選拔任用程序不規范的問題

    組織全體黨委成員認真學習十九大報告、中國共產黨章程》《黨政領導干部選拔任用工作條例》《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》等。選拔任用干部嚴格按照“動議—民主推薦—考察—討論決定—任職”的程序進行,并真實完整記錄其過程。

    28.干部競聘中隨意變更實施方案的問題

    制定干部競聘方案以《中國共產黨章程》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》為依據,嚴格執行《宜昌市葛洲壩中學干部選拔任用辦法》,杜絕隨意性,維護其嚴肅性。

    29.超職數配備副科職干部的問題

    嚴格按照市編委和教育局核定的職數配備中層干部,于2018年6月30日完成競聘工作,糾正超職數配備干部問題。

    三、保持政治定力,持續深化全面從嚴治黨

    通過整改,全校教職工取得了以下共識:

    (一)喚醒了黨員干部的黨章意識。這次巡察,既是對校黨委和黨員干部的一次全面“政治體檢”,也是一次生動而深刻的警示教育。在一些黨員干部心目中,學校抓教學是頭等大事,黨建工作可有可無,或者寫在紙上即可。部分黨員教師認為教師把書教好就行,黨建工作應付一下即可。通過這次巡察猛擊一掌后,黨員干部的黨章意識被強烈地喚醒,學校既采取了現時“改”的舉措,又建立了長久“立”的機制,達到標本兼治的整改成效。

    (二)提高了嚴明政治紀律的自覺性。這次巡察,為學校的健康持續發展提供了保障。通過整改,校黨委深刻認識到:“鏟除不良作風和腐敗現象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法規制度?!苯窈髮W校將嚴格執行“四種形態”,把紀律挺起來,把嚴明政治紀律和政治規矩細化實化具體化,并執行到位,讓紀律真正成為帶電的高壓線。

    (三)壓實了全面從嚴治黨的主體責任。通過這次巡察,校黨委充分認識到學校在黨風建設、作風建設、選人用人、財務管理等方面存在的嚴重問題,深刻認識到黨組織內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未根本解決的現實情況。校黨委將鞏固巡察整改成果,增強黨要管黨、嚴管嚴治的責任感和自覺性,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全校黨員干部的頭腦,堅決貫徹黨的教育方針,以堅強的政治定力,把黨組織建設好,把學校建設強,向市委和人民交出合格的答卷。

    歡迎廣大干部群眾對我校巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我校反映。聯系電話:0717—6712073;通訊地址:湖北省宜昌市肖家崗路35號葛洲壩中學綜合辦公室;電子郵箱:553550411@qq.com。

     

     

                                                   中共宜昌市葛洲壩中學委員會

                                                            2018年8月8日

     

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